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现代农业 -> 烟叶生产

  补贴到位烟农笑

来源: 《新烟草》2019年第3期 总第490期 第22-25页 2019-01-20
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主持人

重庆市万州区局(分公司)                王伟宁

嘉  宾

江西省赣州市石城县高田镇上柏村      熊洪恭

重庆市万州区局(分公司)                杨   超

湖北省宜昌市兴山县黄粮镇                吴启宝

湖北省恩施州鹤峰县烟叶分公司         刘   洋

云南省曲靖市马龙区局(分公司)      李俞萱

云南省曲靖市罗平县局(分公司)      刘   鹏

福建省龙岩漳平市局(分公司)         黄慧敏

湖北省恩施州建始县长梁镇三宝村      朱德阶

重庆市巫溪县古路镇彭庄村                冉啟定

重庆市万州区白土镇                          冉崇付

主持人:补贴政策是助力烟农增收的一项非常重要的手段。本期,我们邀请全国部分烟叶产区的嘉宾,谈一谈和烟叶生产补贴政策有关的话题。首先,请您谈谈,您所在的产区都有哪些产前(产后)补贴?标准又是多少?


江西省赣州市石城县烟农在冬耕翻田 温昌恭 摄

熊洪恭:在我们江西石城烟区,按每亩60元的标准向烟农优惠供应烟用物资,育苗补贴平均每亩18元,深翻补贴每亩65元,深翻后旋耕的再每亩补贴40元,地膜回收补贴每亩12.5元,专业化烘烤补贴按每担25元补贴合作社,专业化分级补贴每担20元,作为烟农对烟叶进行初分的费用。产后补贴在烟叶收购时按交售的中上等烟叶(X3F和B4F除外)数量和收购款一同兑付,2018年为每公斤1.8元。

杨超:2018年,重庆万州在烤烟上投入标准为每亩540元,除了农家肥、育苗、采烤分收、专分散收等专业化服务补贴外,统一为烟农购买了每亩20元的灾害保险,直接补贴烟农的项目有地膜增厚每亩20元,地膜回收每亩30元,以及针对部分工业企业需求的上中等级烟叶产后补贴约每亩240元。

主持人:看来,各地的补贴政策都很给力,可谓精彩纷呈。烟草行业历来高度重视维护烟农利益,各种补贴政策的实行,在助力烟农增收、解决烟农生产困难方面发挥出了巨大的作用。2018年年初,国家烟草专卖局下发了烟叶产区贫困县种烟面积减少专项补贴政策,仅此一项,便累计对3.4万户烟农补贴了8708万元,有力地帮助烟农调整产业结构,巩固了脱贫成果。另外,为充分发挥农业保险对防灾救灾、保障烟农利益的兜底作用,2018年烟草行业共承担保险补贴金额4.2亿元,覆盖17个省近100万户烟农,覆盖面积达到全国种烟总面积的98%。这些都是实实在在看得见的实惠。

吴启宝:是的,主持人说得对!烟草行业的补贴政策对我们烟农太有帮助了。2018年烟叶生产可以说顺风顺水,没受多大灾害,加上又有这么好的政策,种烟收益提升了不少。以我自己为例,亩产值比2017年增加了2000多元咧!跟周围种菜的伙计比了比,还是种烟靠谱,一年各项补贴起码接近1万元,种菜受灾了也没个保障。

熊洪恭:是的。每到一年烟叶生产开始时烟农都能收到一笔不菲的补贴款,用补贴款解决烟农部分种烟资金问题。这对于烟农来说,是最实惠的帮助。

刘洋:确实,烟农对生产补贴大多非常满意。仅仅是烟叶优化结构补贴一项,基本上来年的物资投入资金就够了。

李俞萱:我们这里的烟农对烟草部门的补贴总体满意。不仅有每亩94.4元的有形补贴,更有很多无形的补贴,比如:大田物资、生物防治和物理防治等。各类补贴助力烟农降低成本,提高种烟积极性,降低种烟风险,稳定种烟队伍。

刘鹏:烟农对补贴非常满意。补贴的兑付方式也非常简便,经常是听见手机响,看到短信提示,就知道补贴到账了。

杨超:2018年重庆实行了“产前投入为辅、产后补贴为主”的生产补贴方式,减少了补贴项目,变“暗补”为“明补”,烟农的产后补贴由2017年的每亩75元提高到每亩240元,烟农根据烟叶交售数量,能够拿到更多的真金白银。同时,等级差异化补贴促进烟农优化生产结构,通过考核兑付,促使烟农更加注意科学把控生产进度。

黄慧敏:2018年,我们做了一项关于烟农对于补贴政策满意度的调查。通过调查,我们发现,80%的烟农表示“满意”或“非常满意”,20%的烟农表示“基本满意”。补贴政策最大的助力,是减轻了烟农的生产投入负担,增加了他们种好烟的信心。

朱德阶:我觉得现在的烟叶生产补贴政策很好,比如育苗补贴,虽然是补给合作社,但是通过这种方式,合作社供应的烟苗可谓价廉物美,比以前自己育苗划算多了。还有不适用烟叶处理补贴,就是让我们进行不适用烟叶处理,市场需要什么我们就要生产什么,质量更好了,收益也提高了。

主持人:看来,大家对于2018年的烟叶生产补贴都比较满意,补贴兑现如“及时雨”,满足了烟农的生产之需,提升了烟农的种烟积极性。那么,在补贴兑付过程中,大家是否遇到过困难?

熊洪恭:在兑付补贴过程中如果遇到按面积和技术标准兑付的,有时候会遇到一些困难。

李俞萱:保险补贴涉及保险赔付标准难核定,损失程度有争议。

李恺:在实际工作中,还存在烟农对于补贴政策知晓不透彻的情况。

刘鹏:各项补贴都是兑付到卡,及时准确,目前没有遇到过困难。

主持人:看来,各地情况不尽相同,在补贴兑付过程中或多或少地遇到过一些困难,这也是需要进一步去思考、因地制宜去解决的。另外,目前烟区政府有哪些配套扶持政策?这些补贴资金兑付后,您打算拿来做什么?

李俞萱:政府配套扶持政策主要体现在生物防治、烤房建盖、生物质燃料等方面。比如,烤房每座补贴1.7万元;生物质燃料成本价每吨1200元,使用此燃料则每吨补贴300元。

杨超:万州区政府配套了每亩133元的投入补贴,主要针对烤房设施设备维修、育苗、农家肥、土壤改良等进行补助,直接补贴给烟农的有每亩30元的地膜补贴。各项补贴到位后,烟农立即用于来年的烟叶生产准备。

吴启宝:2018年,我们这里政府出台了防灾兜底保险补贴,按照每亩76元的标准进行商业投保;在配套设施建设补贴上,按照“报批自建、验收合格兑现”的原则对新建的普通烤房、密集式烤房分别以3000元/栋、8000元/栋的标准进行补贴;在科技提质补贴上,按照每亩200元的标准对落实标准化生产的烟农进行导向性补贴,还有“每亩500元、总额不超过10万元,免担保、免抵押、全贴息”的信贷贴息政策。这些补贴对烟农生产帮助很大。

黄慧敏:漳平市主要有每亩50元的产前扶持和每担80元的产后上中等烟奖励、烟叶种植保险补贴、烟基管护资金等。烟农大都是将上一年兑现的资金用来购买来年生产物资,或是用于支付前期起垄、移栽等环节产生的人工费用。

冉啟定:在巫溪县,政府给我们烟农的补贴主要有上等烟补贴,标准为每公斤1元,灾害保险补贴每亩20元,还有一些补贴用于烤房和农机具的维修维护。政府发放的补贴和烟草公司发放的补贴,我主要用于来年烟叶生产前期投入,比如买肥料、地膜、烟苗和小农机,还有煤炭。

主持人:看来,目前各地政府配套扶持政策比较充足,烟农朋友们也正利用补贴资金热火朝天地准备着今年的生产。在这里,要告诉大家一个好消息:在不久前召开的全国烟叶工作会议上又传来好消息——2019年,产前投入补贴政策继续保持总体稳定,分省实行差异化产前投入补贴。同时,适当提高农业保险费率和保额,保险费率由当前的5%提高到不超过8%,最高保额由当前1200元/亩提高到1500元/亩。相信,有稳定的烟叶生产政策,大家种烟一定会更有信心!

熊洪恭:是的,这就是烟草行业给我们烟农吃下的“定心丸”!我打算2019年种植60亩烟叶,我希望优惠政策越来越多。

冉崇付:政策好,更要人努力!2019年,我计划依靠家里自有的劳动力,继续种植烟叶60亩左右,希望有关部门在农家肥、有机肥和产后补贴上能够继续提高标准。

用好补贴政策,助力烟农增收 王罡 摄

吴启宝:我也有一个小建议,如果烟草行业和政府部门能出台一些轮作、土地流转补贴政策,那就更好啦!2019年我还想继续种30亩烤烟。因为,在致富的道路上,“我们都是追梦人”!只要努力,我相信一定可以依靠种烟勤劳致富。

主持人:本期各位嘉宾畅谈了各个产区的补贴情况,正是“补贴到位烟农笑,用好补贴开新篇”!谢谢大家,我们下期再见!

(供稿:重庆烟叶 郭保银;湖北建始 文涛;重庆巫溪 袁洪;云南曲靖 李恺;江西赣州 温昌恭;湖北兴山 王亚莉)

(栏目责编 陈慧芳)

编辑:李东军

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